中国同辐党委落实集团公司党组第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改情况报告
来源:   日期:2020-03-27

 

中国同辐党委落实集团公司党组第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改情况报告

 

  按照中国核工业集团有限公司(以下简称“中核集团”)党组统一部署,2019年9月2日至9月11日,中核集团党组第二巡视组对中国同辐股份有限公司(以下简称“中国同辐”)党委开展了巡视“回头看”。10月24日,中核集团党组第二巡视组向中国同辐反馈了巡视意见,按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、提高政治站位,压实整改责任,扎实推进整改工作落地落细

  中国同辐党委认真履行整改工作主体责任,将落实巡视整改工作作为重要政治任务,作为必须抓住的重大发展契机,作为检验各级党组织和党员领导干部“四个意识”的试金石,以坚决的态度、严格的标准、果断的行动、有力的措施,扎实推动巡视整改各项任务落实落细,持续增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

  (一)提高政治站位,高度重视巡视整改。中国同辐党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,强化管党治党责任担当,把巡视整改工作作为一项重要的政治任务抓好抓实,第一时间组织召开了巡视整改工作布置会部署整改任务。公司成立了巡视整改工作领导小组,党委书记、董事长担任组长,全面负责整改工作,党委副书记、总经理和纪委书记担任副组长,其他党委成员担任小组成员,分别督促分管业务领域的整改推进工作。

  (二)突出工作重点,明确整改措施。按照巡视反馈意见,结合中国同辐年度重点任务,将巡视整改与发展战略落地、主题教育开展、作风建设推进等重点工作相结合,突出重点,明确要求,形成《中国同辐党委落实集团公司党组第二巡视组巡视“回头看”反馈意见的整改方案》,明确了82项具体整改措施,做到目标明确、责任到人。截至2020年3月底,已集中完成整改72项;3项因受疫情影响延期完成;7项中长期整改措施正在按计划扎实推进。

  (三)加强制度建设,促进标本兼治。把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来,坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改,既集中解决巡视发现的突出问题,又注重形成“长久立”,加强综合分析,堵塞漏洞,完善制度,逐步形成工作长效机制。整改期间,把抓好巡视整改与工作实际紧密结合起来,把全面从严治党和中国同辐创新发展、安全发展有机结合起来,集中新建、修订了一批管理制度,进一步优化完善了制度体系,切实以整改落实成效推动核技术应用产业高质量发展。

  (四)开展监督检查,督促整改落实。建立巡视整改月报、通报、抽查、考核机制, 2019年10月启动巡视“回头看”整改工作以来,通过组织财务自查、整改抽查、专项监督检查、将整改开展情况纳入JYK月度考核等形式对整改推进情况和整改效果进行监督,确保条条真整改、件件有着落。

  (五)强化成果运用,深化整改成效。把落实整改与深化改革发展结合起来,进一步提振了员工干事创业的精气神,重点任务顺利推进,重点科研项目加快实施,人才队伍建设、市场开拓等各项工作取得积极进展,安全质量管理水平有效提升,中国同辐绩效考核及薪酬分配机制获评2019年全国国企管理创新成果一等奖,各项经济指标再创新高。

  二、坚持真抓实改,做到对账销号,确保整改工作取得实效

  (一)贯彻落实国企党建会精神方面

  1.“三基建设”进一步加强。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,中国同辐进一步加强基层党支部的基本组织、基本队伍、基本制度建设,扎实推进主题学习教育,规范党支部组织生活,全面开展基层党组织、党员队伍梳理工作,建立全系统党组织按期换届提醒机制,指导建立基层单位党支部13个,加快落实党组织应建尽建工作,逐步将全系统党组织打造成为组织体系严密、党员队伍过硬、基本制度健全的坚强战斗堡垒,为落实巡视整改工作提供了坚实的组织保障。

  2.进一步压实党建责任,加强责任传导。完善了民主生活会制度,从制度层面保证民主生活会的严肃性。组织开展成员单位议事决策机制和民主生活会开展情况自查和抽查检查。2019年12月,对近三年来的工作报告和计划、民主生活会材料进行自查自纠。建立健全对下级党组织的督促指导机制。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,中国同辐成立监督指导组,全程参与指导二、三级单位专题民主生活会。制定党建责任制清单,规范党风廉政建设责任书。逐级压实全面从严治党主体责任。

  (二)落实巡视、检查整改方面

  1.加强落实巡视整改跟踪问效。建立整改工作常态化监督考核机制。巡视整改领导小组成员每月研究、听取巡视整改工作进展情况报告,整改工作坚持实事求是,确保实效。

  2.坚持举一反三,深入推进整改。坚持点面结合,全面推进整改。在针对具体问题制定具体措施,逐一对账销号的基础上,主动举一反三,建立完善长效机制。组织开展了基层党建摸排工作、安全隐患排查整改、财务专项检查、中央八项规定精神制度自查自纠等工作。

  3.推动问题彻底整改。将整改工作完成情况纳入JYK月度考核管理,对3家成员单位整改落实情况进行了现场抽查,对1家整改不力的单位进行了通报批评。

  (三)加强政治建设方面

  1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。修订学习制度,加强政治理论学习,提升学习的及时性和有效性。及时组织学习了党的十九届四中全会精神,开展“学四中全会、促高质量发展”党的十九届四中全会精神知识答题等活动。14家二级单位党组织完成对本单位近三年来的工作报告和计划、民主生活会材料自查自纠。

  2.认真履行核辐射安全环保政治责任,深植安全发展理念。党委带头认真履行核辐射安全环保政治责任,召开生态环保专题党委会,将安全生产责任纳入党建责任清单,建立完善安全环保制度,开展安全文化理念宣贯,开展安全事件经验反馈,组织全系统开展安全生产隐患排查与治理工作,多措并举加强对习近平生态文明思想、核安全文化的学习宣贯和落实。

  (四)落实习近平生态文明思想和新发展理念方面

  1.加大产品研发力度,着力解决产业发展“两高两老”“卡脖子”问题。加快研发中心建设,中国同辐“1+N”研发平台建设取得阶段性成果。加快推进自有技术研究成果转化,第一套国产钴-60伽玛刀源试制完成,1项科研成果实现产品转化。积极拓展技术合作,与德国、美国等多个国家相关公司正式签署合作框架协议。

  2.进一步凝聚思想共识,加快推动公司发展战略落地。深入开展战略宣贯实现战略宣贯全员覆盖,通过测试、访谈等形式强化宣贯效果,增强对中国同辐发展战略的认同和思想统一。

  3.加强下属单位安全管理。加大安全管理监管力度。强化责任制落实,实行“一岗一清单”,完善安全制度管理体系,组织开展了安全问题整改落实情况及安全制度执行情况检查,检查结果直接与JYK考核挂钩。

  4.积极应对产业扩张中潜在的管理风险。整合中国同辐资源着力解决影响固投项目进展的瓶颈问题,建立项目进度提醒机制,重点项目加速推进。

  (五)加强人才队伍建设方面 

  1.加强人力资源规划,为公司快速发展提供人力支撑。认真研究制定中国同辐“十四五”人才发展规划总体思路。建立高端人才引进月度例会制度,统筹高端人才引进和培养工作。2019年完成引进拔尖人才3人,引进和培养骨干人才3人。完善技术、技能人才职业发展通道,研究发布技能人才薪酬考核激励管理办法。开展第一批技术带头人届中考核与第二批首席专家、技术带头人选拔。

  2.优化选人用人机制,助力企业改革发展。建立中国同辐市场化选聘管理人才管理办法,已完成2家成员单位2名高级管理人员选聘和入职工作。积极推进中国同辐职业经理人试点工作。加强干部队伍人员配备和考核,2019年完成总部部门人员、成员单位领导班子成员配置共5人,完成7名党委管理干部试用期考核。

  3.加强干部日常监督管理。建立干部监督联动机制,强化干部日常监督管理。建立日常巡察工作联动机制,加强对成员单位干部日常监督的指导,建立定期上报机制,认真开展提醒、函询、诫勉等监督措施。规范干部人事档案管理,分层分批完成公司党委管理干部档案的审核,积极推动档案集中管理。

  (六)深化作风建设方面

  1.严肃处理违规问题。扎实组织开展自查自纠,清退不合规报销款并及时上交中核集团专用账户。对落实中央八项规定精神不到位的1名成员单位处级领导人员进行组织调整,对3名领导人员进行提醒谈话。深化廉洁教育和警示教育,编印了《廉洁从业手册》(业务指导版),建立廉洁从业“正面清单”和“负面清单”。组织召开了中国同辐警示教育大会,组织开展了警示教育共性问题自查自纠工作。

  2.加强作风建设领域制度建设。组织开展落实中央八项规定精神专项治理工作。修订完成了20项落实中央八项规定精神配套制度,并对4家成员单位落实中央八项规定配套制度建设及执行情况进行了抽查。

  (七)全面从严治党,推进“三不”体系建设方面

  1.压实党风廉政建设责任。进一步细化主体责任清单。及时更新《党风廉政建设责任书》,并与非党员领导干部签订了《“一岗双责”责任书》。 压实监督责任,开展成员单位纪委书记和纪检监督负责人考核,落实纪委书记考核结果与绩效挂钩。

  2.规范巡察工作制度。修订并发布了《中国同辐巡察工作规则(版次2)》,明确巡察领导小组成员构成和工作职责。

  3.强化规矩意识,严格招标制度执行。对办公楼基础设施改造及装修工程等其他项目招标全过程开展自查整改。指导成员单位完善制度建设,出台了《北京三金电子集团有限公司招标采购管理办法》《北京三金电子集团有限公司非招标采购管理办法》。

  三、持续深化整改,巩固拓展成效,进一步助推中国同辐实现高质量发展

  经过集中整改,中国同辐整改工作取得了阶段性成效,下一步中国同辐党委将以高度的政治责任感,将整改工作与落实党的十九届四中全会精神和中纪委四次全会精神相结合,与深化改革推动发展相结合,以扎实的整改成效推动核技术应用产业实现高速度增长高质量发展。

  (一)持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在学懂弄通做实上下功夫

  始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统一认识、凝聚力量,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进学习教育制度化常态化,引导全体党员坚定同心共筑中国梦的理想信念,锐意进取、勇于担当,把各项工作抓细抓实抓到位,将理论学习成效转化为推动核技术应用产业发展的担当作为。

  (二)坚定不移贯彻新发展理念,以新发展理念推动高质量发展

  坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以科技创新和管理创新为两个轮子,不断提升中国同辐整体竞争力。以面向市场的应用研发为重点,整合和培养产品设计、生产工艺研究等方面研发力量,加快培育形成自主创新能力。围绕“五个一流”提升管理能力和水平,依靠市场导向和信息化推动企业创新发展,为中国同辐高质量发展提供新动力源。

  (三)进一步夯实党建基础,锻造坚强有力的基层党组织

  持续加强基层党组织建设,以“大党建、强体系、重质量、聚人心、创价值”为统领,加强党建工作研究,细化落实措施、完善保障措施,不断提高党建工作质量。围绕“技术创新、精益管理、降本增效、管理创新”,创新工作方法,推动党建与生产经营深度融合共促发展,充分发挥党建引领作用,以坚强有力的组织保障加快推进中国同辐战略落地。

  (四)深化作风建设,推动公司上下形成求真务实、真抓实干、清正廉洁的新风正气

  聚焦改革发展,践行“同辐速度”,全面提升执行力。以集团公司“执行力提升年”活动为抓手,建立完善PDCA管理体系,全面提升战略执行力、计划执行力和制度执行力,营造主动作为、高效运转、团结协作的氛围。深入开展廉洁教育,建立监督提醒常态化机制,持之以恒落实中央八项规定精神,筑牢清正廉洁、干事创业的思想之基。

  (五)全力落实巡视“后半篇文章”,不断开创各项工作新局面

  压实整改主体责任,坚持挂图作战、定期盘点、靶向施策、务求实效,建立整改常态化、长效化机制,确保每项任务都改到位、改彻底,坚决杜绝“过关”思想。以巡视整改为契机,加大力度构建完善系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,建立统筹兼顾、全面覆盖、协同高效的监督体系,形成发现问题、及时反馈、有效纠治、完善提升的工作机制,以巡视整改的持续深化带动公司改革发展等各项工作的全面提升。

  2020年是不平凡的一年,面对来势汹汹的疫情和严峻形势,中国同辐党委将以高度的政治自觉和责任担当把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,落实到全面从严治党各项要求和集团公司、中国宝原各项决策部署上来,承担起央企的政治责任和经济责任,以更加饱满的热情和更加昂扬的斗志,推动中国同辐实现新的跨越式发展。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(010)68513080;邮政信箱:北京市海淀区厂洼中街66号 中国同辐大厦407巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱:jjjcb@circ.com.cn。

  

  

  中共中国同辐股份有限公司委员会